CERES

**Objetivos?** || Los Centros Regionales de Educación Superior -CERES- son una estrategia del Ministerio de Educación Nacional que busca desconcentrar la oferta en educación superior (hoy centrada en las ciudades) y ampliar su cobertura; de esta manera se hace más equitativo el acceso y se contribuye al desarrollo social y económico de las comunidades.
 * [[image:articles-85678_foto1.jpg]] || **CENTROS REGIONALES DE EDUCACION SUPERIOR** ||
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Este nuevo modelo parte del diálogo regional, se centra en la oferta de programas de educación superior pertinentes a la comunidad y acordes con la vocación productiva de la zona, además promueve la conformación de alianzas interinstitucionales que posibilitan el uso compartido de recursos humanos, financieros, de infraestructura y conectividad

Lo CERES se conciben como una alianza en la que participan el Gobierno nacional, departamental y local, la sociedad civil, el sector productivo y la academia, con un objetivo común: "Generar oportunidades de desarrollo social y económico a las comunidades, a través de la generación de oportunidades de acceso a la educación superior". El Gobierno Nacional actúa como promotor y facilitador de estos CERES y aporta recursos para su adecuación, facilitando de esta manera el uso de las nuevas tecnologías; de igual manera, los gobiernos locales, departamentales y los representantes de la sociedad civil junto al sector productivo canalizan las realidades de la comunidad y hacen explícitos proyectos productivos de la zona y sus requerimientos académicos; y por último, la academia pone sus saberes al servicio del desarrollo de la región.

La estrategia de los CERES nació en el 2003 con el propósito de ofrecer programas de educación superior con calidad, por lo que todos los programas académicos que se ofertan en estos Centros Regionales deben tener el Registro Calificado otorgado por el Ministerio de Educación Nacional. ||
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 * Contenidos: **
 * Acceso ** || Los Ceres son creados como una alianza en la que participan el Gobierno Nacional, departamental y local, la sociedad civil, el sector productivo y la academia.

El interés de conformar un Ceres debe surgir de las regiones, de los agentes locales interesados en que la iniciativa se desarrolle e implemente en las zonas donde lo consideren prioritario para una comunidad.

__Pasos para su creación:__

Se debe conformar la alianza regional como una unión de voluntades a través de un consorcio o unión temporal (la alianza puede decidir libremente la figura jurídica mediante la cual se crea). Así mismo se debe formalizar a través de un documento en el cual deben quedar claros los compromisos y aportes que asume cada integrante de la misma. Es importante fijar en este documento el tiempo de duración de la alianza, el cual, se recomienda sea mínimo de 5 años, para garantizar al menos una cohorte de un programa profesional universitario. Así también se debe elegir el representante legal, que para todos sus efectos debe ser la Institución de Educación Superior operadora del Ceres.
 * 1. Conformar la Alianza Regional**

La IES operadora formula la propuesta con el acompañamiento de los demás integrantes de la alianza, quienes pueden brindar información específica sobre el municipio sede del CERES, las tasas de cobertura en educación media, las vías de acceso, condiciones socio económicas, entre otras. Así mismo se puede definir con el sector productivo el perfil del profesional que requiere la región, con el fin de precisar la oferta de programas académicos que ofrecerá el Ceres.
 * 2. Elaborar la propuesta**

La IES operadora presenta el proyecto formulado con el documento de alianza firmado por todos sus integrantes. Los formatos para la presentación de los proyectos y conformación de la alianza los suministra el Ministerio. Para la formulación del proyecto se debe tener en cuenta que no exista oferta de Educación superior, ni otro CERES cercano, en el municipio propuesto como sede. Así mismo es importante tener en cuenta que este municipio debe ser epicentro de llegada de otros circunvecinos a los que se facilite el acceso. Por lo tanto se deben tener en cuenta las vías de acceso, medios de transporte, entre otros. Tanto la ubicación geográfica como las posibilidades de ampliación de cobertura en el CERES son importantes, por esto debe tenerse en cuenta que el proyecto beneficie a población vulnerable o en condiciones socioeconómicas adversas. En este sentido es posible considerar que el CERES se convierta en un promotor del desarrollo de la región.
 * 3. Presentar el Proyecto ante el Ministerio de Educación Nacional**

El Ministerio de Educación Nacional evalúa las propuestas presentadas con el fin de determinar la pertinencia de la creación del Ceres, posibilidades de ampliación de cobertura y el impacto social generado. Posteriormente, en el Comité de Educación Superior se define si el proyecto cuenta o no con la aprobación.
 * 4. Evaluación del proyecto**

El Ministerio de Educción se comunica con la IES operadora con el fin de iniciar los trámites respectivos a la firma del convenio. Así mismo, en caso de ser necesario, solicita algunos soportes adicionales al proyecto o sugiere correcciones sobre el mismo.
 * 5. Comunicación con la IES que presentó la propuesta**

El Ministerio de Educación firma el convenio con la IES operadora como representante legal de la alianza.
 * 6. Firma de convenio**

Es importante tener en cuenta que los recursos entregados por el Ministerio de Educación son de inversión, es decir se deben utilizar fundamentalmente en la adecuación de las aulas virtuales de los Ceres, adquisición del servicio de conectividad, adecuación de laboratorios y bibliotecas y adquisición de material pedagógico. Bajo ningún concepto los recursos pueden ser utilizados en gastos de funcionamiento.
 * 7. Dotación y Adecuación del Ceres**

Una vez el Ceres cuente con la infraestructura adecuada se inician las actividades académicas. Para tal efecto se debe tener en cuenta que todos los programas académicos ofertados en los CERES deben contar con registro calificado en el municipio, según la normatividad vigente (Ley 1188 de 2008). Así mismo el Ceres debe contar con un coordinador que promueva y difunda la oferta académica, que ayude a cada IES a adelantar sus procesos académicos y articule las necesidades de los estudiantes con las Instituciones de Educación superior. Este coordinador se debe convertir en un facilitador de procesos y dinamizar entre otras las estrategias de financiamiento a través del ICETEX. ||  ||   ||
 * 8. Inicio de Actividades académicas**
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 * Ejes a los cuales apunta ** || La alianza que conforma la creación de un Centro Regional de Educación Superior está constituida por:

Gobiernos departamental y local, quienes abren un espacio real de participación y trabajo conjunto por el desarrollo de sus comunidades. Contribuyen con un análisis realista de necesidades que responda a los proyectos de desarrollo y a la vocación productiva de la región. Normalmente, los gobiernos locales aportan las sedes para el funcionamiento del Ceres, subsidian un porcentaje del valor total de la matrícula de los jóvenes y los alcaldes de municipios circunvecinos aportan a sus estudiantes subsidios de transporte y matrícula para facilitar el desplazamiento de estos estudiantes al Ceres.

Los gobiernos local y departamental deben formar parte del comité operativo, el cual se encarga de hacer el seguimiento para evaluar su funcionamiento e impacto de la comunidad.

Sector productivo, quienes analizan las carencias de la mano de obra local para sus requerimientos presentes y futuros, así como nuevas oportunidades para la región y la posible necesidad de una mano de obra más calificada. Puede estar representado por empresarios locales, industrias, agroindustrias, agricultores, cooperativas de producción y otras, o por gremios o asociaciones que los representen. Estos miembros, a la vez que aportan, se benefician del proyecto, ya que con la creación y diseño del CERES se posibilita el desarrollo de las competencias de los nuevos técnicos, tecnólogos y profesionales que ayudarán a fortalecer la productividad de la región.

Además, el sector productivo puede aportar recursos, en dinero o especie; prestar sus instalaciones para prácticas y talleres, comprometerse a apoyar financieramente el estudio de sus trabajadores o enganchar laboralmente a los egresados de los programas.

Instituciones de Educación Superior oferentes de los programas. Aunque las IES pueden actuar como operadores, como oferentes del programa, o como ambos, si van a ofrecer programas, antes de presentar un proyecto de oferta deben participar en el análisis de las necesidades que se plantean en el colectivo con el sector productivo y los representantes del gobierno regional y la comunidad.

La institución (o instituciones) deben presentarse como candidatas para este fin, y ser aceptadas por los demás miembros de la alianza.

Una Institución de Educación Superior operadora del Ceres. Ésta se encargará de administrar el centro para facilitar el aprendizaje y la oferta de programas académicos de la institución operadora y de las demás IES que comparten los recursos de los Ceres.

El operador lidera el inicio del Centro Regional de Educación Superior, y los miembros de las alianzas tienen una responsabilidad compartida en los logros. Como líder, responde por el avance del proyecto y los resultados ante el comité operativo de la alianza, en el que participan sus miembros.

Para cubrir los costos de operación, el Ceres recibe un pago que se acuerda entre los miembros de la alianza y puede estipularse un porcentaje de la matricula para garantizar el funcionamiento del centro. ||  ||   || **Acción de la revolución educativa** || Amplía la cobertura, desconcentra la oferta educativa y la lleva a las comunidades donde el acceso a la educación superior es difícil.
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Contribuye a la equidad al llegar a la población de menores ingresos con una oferta a bajo costo y con prioridad de acceso a crédito educativo.

Contribuye al bienestar de las comunidades al ofrecer una alternativa para los jóvenes bachilleres.

Apoya la vinculación de la academia y del sector productivo, llevando programas que coadyuvan al esfuerzo productivo y que responden a los requerimientos definidos por la alianza.

Contribuye también al fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica.

El papel dinamizador del sector productivo permite que la oferta académica de respuesta efectiva a los requerimientos económicos y sociales de las regiones, y a su vez permite el espacio propicio para que los estudiantes de los CERES puedan realizar sus prácticas, investigaciones y actividades laborales específicas, motivando a los jóvenes a crear empresa y a permanecer en su lugar de origen.

Apoya la difusión y uso de nuevas metodologías en educación superior: los CERES están dotados de tecnología de comunicación e información que facilita la oferta de programas con contenido virtual.

Promueve la eficiencia mediante el uso compartido de recursos.

Obliga al cumplimiento de condiciones de calidad en los programas que se ofrecen.

Genera un mayor compromiso por parte de las entidades territoriales con la alianza CERES, apoyando con recursos y gestión para facilitar el acceso a la educación superior de su comunidad. ||  ||   || **Características:** **Funcionamiento** || Un Ceres es un lugar en el cual la comunidad puede acceder a programas de educación superior técnico profesionales, tecnológicos y profesionales universitarios, que se encuentran ubicados en puntos geográficos donde anteriormente no existía acceso a este nivel de educación.
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En su funcionamiento diario, estos Centros cuentan con el soporte académico y técnico de una Institución de Educación Superior, conocida como operadora, la cual ofrece las condiciones para el adecuado funcionamiento del centro regional y gestiona, con otras instituciones de educación superior, la oferta de programas académicos para la comunidad.

La institución operadora acuerda con las demás IES los horarios y estrategias para facilitar a los estudiantes el acceso al Ceres. Además, coordina mecanismos de bienestar universitario, apoyo para el trabajo académico, asigna tiempos para el uso de las, infraestructuras, tecnologías de información, vigila su buen uso, y ofrece soporte técnico a los estudiantes para la utilización de tecnologías e instalaciones.

Los centros están dotados de una infraestructura tecnológica con equipos de cómputo de última tecnología, acceso a conectividad, y gracias al trabajo mancomunado de los integrantes de la alianza regional, se han establecido mecanismos de acceso a bibliotecas, prácticas, laboratorios y talleres, según lo requieran los programas que se ofrecen.

La oferta académica de un Ceres debe responder a los requerimientos específicos de la zona de influencia donde funciona, debe ser pertinente para la región y acorde con el mercado laboral, así mismo debe motivar a los jóvenes a permanecer en su lugar de origen.

Los programas académicos que se ofrecen en un Ceres deben cumplir con los estándares de calidad establecidos por el Ministerio de Educación. Cada programa que se ofrece debe tener el registro calificado correspondiente en el Sistema Nacional de Información de Educación Superior (SNIES). ||  ||   ||
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 * Características: **
 * Financiación ** || Con el fin de facilitar y promover el acceso y permanencia al sistema de educación superior por medio de los Ceres, el Ministerio de Educación Nacional y el ICETEX constituyeron un convenio que bajo la modalidad de Crédito ACCES permite conceder apoyo financiero a los estudiantes de los Ceres mediante una línea de crédito específica que ofrece las siguientes condiciones:

Subsidio del 25% del valor de la matrícula o sostenimiento para estudiantes registrados en los niveles de Sisben 1 ó 2.

Subsidio por 1.15 smlmv* otorgado por Acción Social para estudiantes que estén registrados como beneficiarios del programa "Familias en Acción".

Financiamiento hasta del 100% del valor de la matrícula reportado por la Institución de Educación Superior -IES- para cada período académico. Desembolso directo a la IES.

Crédito de sostenimiento hasta por 3 smlmv* para cada período académico, para cubrir los gastos en que incurre el estudiante mientras desarrolla sus estudios (transporte, alimentación, fotocopias, etc.). Desembolso directo a cuenta bancaria del estudiante.

Las tasas de interés más bajas del mercado.

Amortización de la deuda hasta por el doble del tiempo financiado.

Para acceder a estos créditos es necesario que el estudiante presente un deudor solidario, que pueden ser sus padres u otro familiar ||  ||   || **Estadisticas** **Estado Actual** || __Avances en cobertura__
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El programa inició en el 2003 y desde este momento hasta la fecha se han creado un total de 141 CERES en todo el país, de los cuales 103 están en funcionamiento. Los restantes se encuentran en proceso de adecuación.

Actualmente este programa cuenta con una cobertura en 31 departamentos del país y 500 municipios. Se benefician 21.425 estudiantes a través de la oferta de 675 programas ofrecidos; 77 de estos son técnicos, 238 tecnológicos, 344 profesionales y 16 de postgrado.

103 CERES se encuentran en funcionamiento, los restantes (creados en 2008) se encuentran en adecuación e inician labores académicas en el presente año.

__ Conformación de Alianzas y vinculación de gobiernos departamentales y municipales __

Las alianzas que conforman los CERES en el país cuentan con la participación de 79 Secretarias de Educación Departamental. 133 alcaldías, El Sena está presente en 38 alianzas, 143 Organizaciones del sector productivo hacen parte de las alianzas CERES, entre las cuales encontramos: Cerromatoso S.A, Asocaña, Ecofibras Ltda, Chevron Texaco, Federación Nacional de Cafeteros, Cámaras de Comercio, Cooperativas De Caficultores, Acopi, Multinacional Drummond, Cementos Argos, Fenalco, Federaciones y Comités de Ganaderos, Asociaciones y Cooperativas de Productores y Comerciantes, Serviarroz Ltda, Fedearroz, Unipalma, Copalma, Frupalma, Asocarbon, Coolechera, Drypers Andina S.A, Prosilac, Proriente S.A, Promigas, Calzado Bucaramanga.

__ Inversión de recursos __

A la fecha el Ministerio de Educación Nacional ha invertido $22.066 millones para la adecuación de la infraestructura tecnológica y montaje inicial de los Centros Regionales de Educación Superior. Así mismo todas las alianzas regionales han recibido por parte del MEN un acompañamiento permanente y apoyo financiero para garantizar la sostenibilidad de los centros.

__ Creación de Redes Regionales __

Se conformaron 5 redes regionales de CERES como una estrategia de comunicación e intercambio de experiencias, con el fin de gestionar recursos ante las entidades departamentales. Las redes conformadas Son:

Red de CERES Sur Occidente

Red de CERES Sur Oriente

Red de CERES Santanderes

Red de CERES Eje Cafetero

Red de CERES Zona Norte

Así mismo se realizaron encuentros regionales de CERES con el propósito de planear estrategias conjuntas para el 2009.

__ Financiamiento __

De los 21.425 nuevos cupos generados en 2008, 4.571 fueron financiados a través del crédito ACCES-ICETEX focalizado a estudiantes de bajos recursos y con prioridad de programas Técnicos - Tecnológicos.

Así mismo se entregaron Incentivos en el marco del convenio Acción Social - ICETEX - MEN a 246 estudiantes


 * Infraestructura Tecnológica **

Los CERES cuenta en la actualidad con 2132 equipos de computo, y mobiliario, así mismo desde el 2008 cuentan con acceso a bibliotecas y contenidos digitales. Adicionalmente 81 CERES cuentan con la prestación del servicio de conectividad. Velocidad promedio de 512 kbps.

__ Estrategias de fortalecimiento de los CERES __

Con el fin de fortalecer la estrategia de desconcentración de la oferta en educación superior, en el 2009 se llevarán a cabo las siguientes actividades:

1. Financiamiento

El MEN dará continuidad al Fondo de Garantías con el ICETEX con el fin de apoyar la línea ACCES que otorga un 25% de subsidio al valor de la matrícula a estudiantes del nivel 1 y 2 en el SISBEN.

2. Apoyo a la Consolidación de las Alianzas y seguimiento a los proyectos

- El MEN brindará apoyo a Los CERES a través del desarrollo continuo de Mesas de trabajo y Encuentros Regionales con el fin de desarrollar estrategias de planeación y capacitación.

- Se fortalecerán las 5 redes regionales conformadas en 2008 con el fin de fomentar el trabajo colaborativo.

3. Fomento a la Investigación

- Se apoyará en convenio con COLCIENCIAS la conformación de por lo menos 10 semilleros de investigación en los CERES.

4. Proyecto de Incentivos

A través de un proceso de Autoevaluación se seleccionarán los CERES que demuestren mayores niveles de gestión, con el fin de financiar planes de mejoramiento.

5. Incorporación de Nuevas Tecnologías

El Ministerio de Educación llevará a cabo las acciones respectivas que permitan garantizar el 100% Conectividad en los CERES

__METAS al 2010__


 * Lograr que el 50% de los municipios tenga estudiantes matriculados en los diferentes niveles y metodologías de educación superior.


 * Creación de 40 mil nuevos cupos en los CERES.

CERES:

Eje: Cobertura en educación superior

Proyecto estratégico: Adecuar y flexibilizar la oferta en educación superior

resultados Ceres, avances programa Ceres, metas Ceres ||  ||   || **Referencias** **Electrónicas** || http://es.scribd.com/doc/44496133/Presentacion-MEN-Dialogo-CERES-Jenny-Vargas-Guataquira
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http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-187078.html

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-187080.html

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-187079.html

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-187085.html

http://www.mineducacion.gov.co/1621/article-187081.html

http://www.colombiaaprende.edu.co/html/directivos/1598/article-109881.html ||  ||   ||